8月24日至25日，，，全国公路代建工作座谈会在新疆乌鲁木齐召开。交通运输部副部长冯正霖在会上强调，，，项目治理专业化是加快奉行现代工程治理、、、实现“五化”治理要求的主题内容之一，，，要充分阐扬公路代建和设计施工总承包的项目治理专业化优势，，，扎实推动公路建设又好又快发展。新疆维吾尔自治区党委常委、、、当局常务副主席黄卫，，，党委常委宋爱荣出席会议并讲话。

　　冯正霖暗示，，，代建制拥有市场化、、、专业化、、、合同化、、、职业化等显著特点，，，客观上提供了适合市场经济方式的项目治理专业化蹊径。在公路行业奉行代建制，，，能够解决一时组建机构专业性不强、、、治理力量不及的矛盾，，，推进工程治理的专业化；；有利于堆集建设经验，，，预防项目治理断档和治理制度缺失或不落实，，，传承建设治理经验；；能够聚拢人才，，，有效解决人才闲置和资源浪费问题，，，保障项目部经理素质；；有利于投资人加强节制，，，有效监管，，，最大限度；；す依。

　　冯正霖指出，，，从内涵个性、、、治理模式和建设实际情况以及国际经验来看，，，设计施工总承包也体现了项目治理专业化的性质要求，，，拥有治理专业化要求高、、、高素质人才荟萃、、、治理资源丰硕、、、资源整合有效、、、保障投资节制等综合个性。为进一步推广设计施工总承包工作，，，交通运输部正在宽泛征求各地定见，，，编写《公路工程设计施工总承包治理法子》。

　　冯正霖强调，，，要结合我国公路建设现实情况，，，钻研适合中国特点的项目治理专业化模式。在代建制索求实际过程中，，，要处置好“三个关系”、、、把握“两个重点”，，，稳步推动公路代建工作。

　　要处置好代建单元与投资人的关系。通过合同方式约定投资人和代建单元的责任、、、权势，，，有效分离投资与治理，，，实现责任清澈、、、科学治理，，，推动代建职责司法化，，，明确代建单元司法职位，，，确定代建领域，，，界定投资人与代建单元在招标工作、、、出产调度、、、合同执行等方面的权限，，，确的确切使代建单元凭据合同，，，独立地、、、最大限度地阐扬治理专长，，，齐全地组织发展建设治理。要预防投资人过问代建单元的正常治理活动，，，尤其要预防强制要求压缩工期、、、调换设计和增长建设规模等问题的产生。

　　要处置好代建必要与能力的关系。代建单元要通过健全内部治理、、、招标投标、、、质量尺度、、、进度节制、、、安全治理等各方面制度，，，美满工作流程，，，成立规范有效、、、科学高效的治理运行机制，，，确保实现建设指标，，，让投资人安心；；要在市场中设置诚信、、、公正、、、卓越、、、实力的社会形象。

　　要处置好代建工作与监理职责的关系。代建单元的职责很容易和监理产生交叉，，，在推动代建制工作中，，，要索求工程监理制与代建制有机结合，，，形成新型的项目治理模式，，，造就代建市场，，，拓展监理发展空间，，，充分阐扬监理制度自身的优越性。

　　要重点把握代建市场的准入治理。充分挖掘已拥有项目治理能力的人才，，，加快造就代建市场，，，造就一批项目治理公司，，，使这些优良人才为项目治理专业化阐扬作用。西部省份，，，出格是建设工作重的省份，，，在建设过程中要进一步盛开建设市场，，，出格是项目治理市场，，，引进项目治理公司进行专业化治理，，，提高公路建设水平。交通运输部将加强对代建市场准入尺度、、、招标投标制度、、、代建模式与合同范本、、、代建收益与责任等方面的钻研，，，尽快出台有关划定，，，使公路代建制度化。

　　要重点把握代建工作指标、、、成立激励与风险防控机制。代建单元在工程质量、、、安全、、、进度及设计深度不及引发的超支等方面，，，都存在肯定的治理风险，，，要成立相应的激励与风险防控机制，，，使代建单元依照合同要求实现代建工作。各地当局要阐扬制度优势，，，掌管做好征地拆迁等协调工作，，，让代建单元集中精力抓好项目治理。

　　全国公路代建工作座谈会召开期间，，，与会代表调查了由陕西交通建设集团代建的大成都至五彩湾高速公路，，，规范化、、、尺度化、、、精密化的施工现场给与会代表们留下了深刻印象。

　　目前，，，新疆公路代建工作进展优良，，，新疆交通建设局已与其他省份的16家代建单元签定了21个项主张代建和谈，，，代建项目已累计实现投资65.78亿元。来自全国各地的近400名代建人员带来了先进的治理经验和施工技术。

　　冯正霖指出，，，来自全国各地的交通援疆干部带来了先进的治理理念、、、工程技术，，，还为新疆造就了一大批治理和技术人才。但愿各代建单元充分阐扬项目治理专业化的优势，，，相互学习，，，积极索求。新疆交通运输部门和代建人员要以创新的心灵、、、包涵的态度、、、联结合作的意识，，，共同致力实现好新疆公路代建工作。

　　黄卫在讲话中要求新疆交通运输部门进一步美满组织协调机制，，，自动沟通衔接，，，积极解决好公路建设和项目代建工作中存在的问题和难题，，，扎实做好援疆干部和技术人员的服务保险工作，，，为代建项目顺利执行、、、援疆干部安心工作提供优良的环境。要用好、、、用活、、、用足各项优惠政策，，，进一步放宽眼界、、、创新思路，，，不休转变发展方式，，，走全面、、、协调、、、可持续的交通发展之路。

　　宋爱荣在讲话中要求新疆交通运输部门进一步阐扬主观能动性，，，学习总结先进经验，，，创新工作方式，，，在实际中不休美满代建制的治理模式和治理制度，，，使代建制在新疆公路建设中阐扬更好的作用。